广州米牛 人民直击｜披着文旅外衣的“烫手山芋”

仿古小镇缘何“遇冷”，“千镇一面”只是表现。部分仿古小镇忽视对文化的深度挖掘，“文旅”外衣下，地产项目的本质凸显。

从淡季到旺季，这些“遇冷”的仿古小镇，并无“升温”。

有地方文旅干部称，为了加快项目落地，地方与开发商签订模糊协议，未考虑项目是否与本地消费环境匹配。项目失败后，成为当地“烫手的山芋”，盘活困难重重。

重房产 轻文化

武汉大学国家文化发展研究院文化规划中心主任钟晟分析，仿古小镇“千镇一面”，其根源在于企业责任缺失与运营能力不足。

今年以来，记者两次走访湖南省常德市桃花源古镇。古镇物业一名工作人员描述，古镇由商业街、四合院、公寓组成，“开街时，四合院每平方米能卖到2万多元，现在价格腰斩也卖不出去”。

航拍常德市桃花源古镇四合院。人民网记者 游天燚摄

“古镇定位文旅配套工程，其规划背离土地出让时的产业定位，实际上地产性质大于文旅，靠卖房盈利。”桃花源旅游管理区文化旅游局一名相关工作人员向记者分析，桃花源古镇的衰落与开发商的“地产思维”密切相关，忽视对当地文化的深度挖掘，使得古镇缺乏独特吸引力。

这种重房产、轻文化的运营模式，使得部分仿古小镇难以形成核心竞争力，最终走向失败。

中国旅游研究院规划与休闲研究所副研究员李雪介绍，仿古小镇建设通常属于重资产项目，建设时需要大量资金注入，例如土地开发、建筑施工、景观打造等。部分开发商资金储备不足，或者过度依赖外部融资和销售房产回款，一旦销售不畅或融资困难，资金链容易断裂。

桃花源古镇相关负责人金义红接受记者采访时表示，目前古镇融资困难。“和37家企业谈过合作，能拿出钱来投资的非常少，他们认为古镇没有流量，比较冷清，投资意愿不强。”

弱规划 重招商

规划不当，也是仿古小镇陷入困境的重要因素之一。

以重庆市大渡口区义渡古镇为例，这个仅用一年修建完成的仿古小镇，其开发商重庆义渡文化旅游有限公司于今年6月13日注销。

义渡古镇内的一名商铺店主质疑其“规划不合理”。据他介绍，义渡古镇虽然在原址上建设，但位置在长江边，地势低，易被水淹。此外，义渡古镇虽然有渡口文化，“但是除了一些商业店铺，没有其他业态”。

在古镇商业街入口处，记者发现，靠长江一侧已有部分地面沉降。有商铺店主提及曾被水淹的影响：“即便是接到通知提前搬掉一些家具，但是空调、装修的东西无法搬走，损失数十万元。”

重庆市大渡口区义渡古镇商业街入口（上）及墙壁上的水位标示牌（下）。人民网记者 游天燚摄

此外，义渡古镇还被质疑交通规划不当。上述商铺店主称，原来有公交车路过义渡古镇门口，但后来修了停车楼后，公交车线路就被取消。“停车1个小时4块钱，收费高，很多自驾来的游客体验感不好，也就不来了。”

记者从重庆市大渡口区文化和旅游发展委员会了解到，义渡古镇属于区文旅产业。对于其地处水淹区以及部分地面沉降一事，一名工作人员表示，“不知道具体情况”。

记者多次拨打重庆市义渡文化旅游有限公司登记的办公电话，均无人接听。

重庆市大渡口区义渡古镇。人民网记者 游天燚摄

一些仿古小镇建设时，政府为推动地方发展，给予开发商土地价格优惠等支持，而部分宽松的政策环境并未换来成功的项目。

8月27日，记者获取湖南省常德市大唐司马城的《建设项目环境影响报告表》，其发展劣势就有介绍：柳叶湖旅游度假区淡旺季十分明显，整体发展受到制约。

开发易 盘活难

如今，对于当地政府而言，盘活仿古小镇成为“要解决，又难以解决”的棘手问题。资金短缺、同质化、市场信心不足等多重困境交织，使得盘活之路困难重重。

在龙潭水乡东南门的石柱上，贴有开发商成都龙潭裕都实业有限公司的公告。公告称，2024年11月4日，成都市成华区法院依法决定对龙潭裕都实业有限公司进行预重整。

成都市成华区委办公室2018年在人民网“领导留言板”回复相关留言时称，企业在经营过程中因市场变化、经营理念和资金链断裂等多重影响，导致龙潭水乡项目运营停滞。

“2017年初政府部门积极推动裕都公司引入战略合作伙伴，已达成合作意向……力争2019年内彻底改变龙潭水乡当前面貌。”

然而如今已到2025年，该计划并未实现。成华区委宣传部一名工作人员向记者表示，“目前没有听说有明确的盘活计划”。

重庆市铜梁区淮远古镇。人民网记者 游天燚摄

重庆市铜梁区淮远古镇近况有所改变。

古镇内摆放着落款时间为2024年11月14日的重庆第一中级法院执行公告。公告显示，因借款合同纠纷，开发商重庆市新淮商业管理有限公司的12处不动产等被予以司法处置，由重庆市玄天湖文化旅游开发有限公司以最高价竞得。2024年1月5日，法院对案涉不动产室内物品进行强制执行腾退。

淮远古镇内摆放的执行公告。人民网记者 游天燚摄

8月7日，重庆市公共资源交易监督网发布招标公告。公告显示，重庆市玄天湖文化旅游开发有限公司公开招标，对淮远古镇（二期）提升改造。

“目前整个古镇由我们进行改造，对设施设备和空闲区域进行维修和建设，预计在国庆前后开街。”重庆市玄天湖文化旅游开发有限公司一名工作人员向记者介绍，淮远古镇将改名为“铜梁龙街”，除了特色餐饮以外，提升改造工程将增加娱乐项目，“就像重庆的洪崖洞”。

更名后的古镇能否盘活？专家指出，如何通过差异化规划、提升服务质量，重塑市场信心，打破盲目建设与重复建设的怪圈是关键。（人民网记者黄钰对本文亦有贡献）

来源：人民网

作者：人民网记者 游天燚

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